ΕΛΛΑΔΑ : ΟΜΙΛΙΑ Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ ΣΤΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

"Σήμερα για πρώτη φορά Ελληνική κυβέρνηση καλείται να συζητήσει έναν πολυετή προϋπολογισμό σε συνεδρίαση υπουργικού συμβουλίου.

Πριν προχωρήσω στην ουσία της συζήτησής μας, θέλω καταρχήν να σας ευχαριστήσω όλους για τη δουλειά που έγινε τις τελευταίες εβδομάδες. Μια δουλειά που δεν ξανάγινε ποτέ στο Ελληνικό κράτος".

"Υλοποιήσαμε την προεκλογική μας δέσμευση ότι θα εξετάσουμε τον προϋπολογισμό, γραμμή-γραμμή, αξιολογώντας μία-μία όλες τις δαπάνες, μέχρι και το τελευταίο ευρώ. Σεβόμενοι καταρχήν τους κόπους του Έλληνα φορολογούμενου.

Κάνουμε και πράξη την προεκλογική μας δέσμευση για κατάρτιση πολυετών προϋπολογισμών.

Κάτι αυτονόητο δηλαδή στις περισσότερες χώρες της Ευρώπης.

Αλλά κάτι που δεν υπήρχε στη χώρα μας γιατί πολλοί έλεγαν «δεν γίνεται». 

Αυτό που παρουσιάζουμε σήμερα ξεπερνάει όμως τη δημοσιονομική διάσταση.

Είναι οι βασικοί άξονες του Οδικού Χάρτη που θα μας οδηγήσει από την Ελλάδα της κρίσης στην Ελλάδα της δημιουργίας.

Ο Οδικός μας Χάρτης καλύπτει 4 κρίσιμους τομείς: το δημοσιονομικό νοικοκύρεμα, το δημόσιο ως εργαλείο στην υπηρεσία του πολίτη, την ανάπτυξη με επένδυση στη γνώση, στον πολιτισμό,  την καινοτομία με και σεβασμό στο περιβάλλον και το αποτελεσματικό κοινωνικό κράτος.  

Ο Οδικός Χάρτης δεν ξεκινάει από το μηδέν. Βασίζεται, επικαιροποιεί, συμπληρώνει και, όπου χρειάζεται, διορθώνει το τιτάνιο έργο που έχει συντελεστεί στη χώρα από τον Οκτώβριο του 2009. Είναι το επόμενο βήμα , η επόμενη φάση, στην πορεία υλοποίησης της προεκλογική μας υπόσχεσης που βάζει «πρώτα τον πολίτη».

Στη λογική της φυγομαχίας, και του «ασ’ το για αργότερα» που κατέστρεψε την Ελλάδα, εμείς απαντάμε: αποφάσεις και αλλαγές τώρα.

Καμία διαδικασία αλλαγής δεν ήταν ποτέ εύκολη.

Χρειάζεται κόπο, χρόνο, φαντασία, καινοτομία, υπομονή και συλλογική προσπάθεια όλων μας.

Στο τέλος της όμως βρίσκεται μια άλλη Ελλάδα, η Ελλάδα που αξίζουμε ως πολίτες, η Ελλάδα της δημιουργικότητας, της βιώσιμης ανάπτυξης, των δικαιωμάτων και των ευκαιριών για όλους, μια πατρίδα που στέκεται αυτόνομη στα πόδια της και κοιτά το μέλλον με αισιοδοξία και σιγουριά που ανοίγει ορίζοντες για τη νέα γενιά.

Αυτή είναι η μάχη που δίνουμε τους τελευταίους 18 μήνες, αυτή είναι η μάχη που θα συνεχίσουμε να δίνουμε μέχρι το τέλος της θητείας μας όταν μας κρίνει ο ελληνικός λαός.

Η προσπάθεια περιορισμού της σπατάλης καθώς και οι θυσίες των πολιτών έφεραν ήδη άμεσα αποτελέσματα. Πετύχαμε τη μεγαλύτερη μείωση του ελλείμματος που έχει πετύχει ποτέ η χώρα μας και οποιαδήποτε άλλη χώρα της Ευρωζώνης μέσα σε ένα χρόνο.

Οι μεγάλες διαθρωτικές αλλαγές και το πρόγραμμα δημοσιονομικής εξυγίανσης στόχο έχουν να επαναφέρουν την χώρα το συντομότερο δυνατό σε τροχιά δημοσιονομικής σταθερότητας και βιωσιμότητας και την αποκατάσταση της φθίνουσας ανταγωνιστικότητας της οικονομίας μας. Όσον αφορά στις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές, ήδη έχει ξεδιπλωθεί και αρχίζει να υλοποιείται ένα πρωτόγνωρο σε εύρος και σε έκταση πρόγραμμα μεγάλων αλλαγών, το οποίο συνεχίζεται και το 2011 και βέβαια τα δύο επόμενα χρόνια μέχρι το τέλος της θητείας μας.

Ήδη έχετε στα χέρια σας ένα κείμενο με μία σειρά από μεγάλες παρεμβάσεις σε όλους τους τομείς. Αμέσως μετά το Πάσχα θα εξειδικευτούν και θα παρουσιαστούν αναλυτικά και με χρονοδιαγράμματα για κάθε Υπουργείο. 

Όσον αφορά την ουσία της σημερνής μας συνεδρίασης, είναι κατ’ αρχάς αυτονόητο ότι σήμερα κάνουμε μία πρώτη ολοκληρωμένη συζήτηση για αυτόν τον σχεδιασμό, τον Οδικό Χάρτη.

Το σχέδιο θα ολοκληρωθεί τις επόμενες εβδομάδες, θα εμπλουτιστεί και φυσικά θα καταλήξει στη Βουλή, όπου και θα συζητηθεί αναλυτικά, όπως όλα τα νομοσχέδια, από τους βουλευτές, πριν ψηφιστεί στο σύνολό του. 

Φυσικά, αν σε οποιοδήποτε άλλη χρονική περίοδο ένας τέτοιος σχεδιασμός θα ήταν μια αυτονόητη και σχετικά απλή διαδικασία, σε μια συγκυρία όπου η χώρα μας βρέθηκε στα πρόθυρα της χρεοκοπίας και μιας Ευρώπης σε βαθιά κρίση, η συζήτηση αυτή λαμβάνει προφανώς άλλη σημασία.

Η χώρα έχει να αντιπαλέψει ένα τεράστιο δημοσιονομικό πρόβλημα που άφησε πίσω της η προηγούμενη κυβέρνηση με σχεδόν διπλασιασμό του χρέους σε απόλυτες τιμές μέσα σε λίγα χρόνια.

Όμως η προσπάθεια να μειώσουμε το χρέος δεν είναι θέμα αριθμητικής.

Το χρέος δε γεννήθηκε από μόνο του.

Πίσω από το συσσωρευμένο χρέος κρύβονται ετήσια ελλείμματα που προστιθέμενα μας έφεραν εδώ. Ελλείμματα που  σημαίνει ότι ξοδεύουμε συνεχώς περισσότερα από ότι έχουμε.

Αλλά πίσω από τα ελλείμματα κρύβονται πρακτικές, νοοτροπίες, πολιτικές φαύλες που αυτές είναι η βαθύτερη αιτία του προβλήματος.

Αυτά είναι το χρέος και τα ελλείμματα. Δεν είναι μόνο λογιστικά μεγέθη. Είναι πολιτικές και πρακτικές που πρέπει να αλλάξουμε.

Η αντιμετώπιση του χρέους και των ελλειμμάτων θα έρθει όταν αλλάξουμε όλες τις πολιτικές που μας έφεραν εδώ.

Το μεγάλο χρέος που διαχειριζόμαστε. Αυτό απαντήθηκε από την Κυβέρνησή μας. Ξέρουμε που και πως. Από τον μηχανισμό στήριξης μέχρι και την επιτυχία μας να επιμηκύνουμε την αποπληρωμή με χαμηλότερους τόκους.

Αλλά και το πρόβλημα θα λυθεί σε βάθος όχι αν αναδιαρθρώσουμε το χρέος, αλλά όταν αναδιαρθρώσουμε τη χώρα.

Κατά συνέπεια, βασικό ζητούμενο της δημοσιονομικής μας πορείας σήμερα και στο μέλλον είναι η ριζική αλλαγή όλων αυτών των πρακτικών, δομών και νοοτροπιών που μας έφεραν εδώ.

Τις δομές της οικονομίας μας, το Κράτος που ζούμε και εμείς καθημερινά, την αβεβαιότητα και τα εμπόδια που θέτει ακόμη και στη δική μας δουλειά και εφαρμογή  της πολιτικής μας, τη δημόσια διοίκηση, το παραγωγικό μας μοντέλο, το κοινωνικό κράτος, τα πάντα.

Και αυτό κάνουμε με τον μεσοπρόθεσμο σχεδιασμό, τον Οδικό Χάρτη,  που συζητάμε σήμερα.

Γιατί ακόμα και αν σήμερα με ένα μαγικό ραβδί το χρέος μας όχι απλώς μειωνόταν, αλλά μηδενιζόταν, αλλά κατά τ’ άλλα δεν άλλαζε τίποτα στη χώρα μας, θα ήταν θέμα ελάχιστων ετών να ξαναβρεθούμε πάλι  στο δύσκολο σημείο, με υπέρογκο χρέος, στις πλάτες του Ελληνικού λαού.

Ζητούμενο είναι να χτυπήσουμε τις βαθύτερες αιτίες του προβλήματος. Στο κείμενο που έχετε στα χέρια σας παρουσιάζουμε τον προγραμματισμό των βασικών παρεμβάσεών μας σε όλους τους τομείς. Μετά το Πάσχα θα παρουσιαστούν λεπτομερειακά θα συμπληρωθούν μέσα από τη διαβούλευση και θα τεθούν αυστηρά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους.

Και τους στόχους μας αυτούς θα τους πετύχουμε με τις μεγάλες αλλαγές που ξεκινήσαμε και συνεχίζουμε.

Με ένα πρωτόγνωρο πρόγραμμα ανάπτυξης.

Αλλάζοντας ριζικά τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της χώρας για να αξιοποιήσουμε τα δικά μας μεγάλα συγκριτικά πλεονεκτήματα.

Σπάμε τα δεσμά, κάθε γραφειοκρατία, κάθε περιττή διαδικασία που παράγει αδιαφάνεια, καθυστέρηση, διαφθορά, αδικαιολόγητο κόστος και που τελικά κρατά τις δημιουργικές δυνάμεις της χώρας μας καθηλωμένες και μας καταδικάζει στην υστέρηση. Αυτά απαιτούν οι συνθήκες αλλά και ο πολίτης που προσπαθεί να επιχειρεί, να δημιουργεί.

Μόλις πριν από λίγες μέρες ξεκίνησε το ηλεκτρονικό σύστημα για την  ίδρυση των επιχειρήσεων σε μία μέρα.  Πάλι έλεγαν δεν γίνεται. Να που γίνεται. Και έτσι συνεχίζουμε σε όλους τους τομείς. Καταργώντας τα εμπόδια.

Για παράδειγμα θα αναφέρω την αδειοδότηση των επιχειρήσεων, που ακολουθεί, καθώς και την επαγγελματική αδειοδότηση των φυσικών προσώπων και των ατομικών επιχειρήσεων που σκοπεύουμε να παρέχεται μέσω των ΚΕΠ. Ακόμα και ηλεκτρονικά , διαδικτυακά.

Αλλάζουμε το καθεστώς για τις οικοδομικές άδειες, με την ανάληψη της ευθύνης συμμόρφωσης στην υφιστάμενη νομοθεσία από τους πολίτες και τους μηχανικούς.

Περιορίζονται δραστικά οι αρμοδιότητες των πολεοδομιών που  διατηρούν μόνο κατασταλτικό ελεγκτικό ρόλο.

Αλλάζουμε το εκπαιδευτικό μας σύστημα σε όλη του τη διάσταση, από το σχολείο μέχρι το Πανεπιστήμιο. Το ψηφιακό σχολείο και Πανεπιστήμιο. Είναι μια μικρή επανάσταση εν τη γενέσει.  Σπάει φραγμούς , ανισότητες και ανοίγει ορίζοντες, σε μια οικουμενική γνώση.

Τα φέρνω ως παραδείγματα, είναι μερικές μόνο από τις πολιτικές μας τους επόμενους μήνες, που αλλάζουν οριστικά το επιχειρηματικό περιβάλλον στη χώρα και το κάνουν πολύ πιο φιλικό για κάθε πολίτη που θέλει να κάνει επιχείρηση, αλλά και για κάθε επένδυτή που σκέφτεται να έρθει στη χώρα μας. Επενδυτής που επενδύει σήμερα  επενδύει σε ένα νέο όραμα για την Ελλάδα.

Η αξιοποίηση της περιουσίας μας – που ήταν μέχρι προχθές βορά διαφόρων συμφερόντων και στοιχείο αυθαιρεσίας.

Η όποια μετοχοποίηση ή ιδιωτικοποίηση δημοσίων φορέων εντάσσεται σε μια συνολική αναπτυξιακή πολιτική.

Την προσέλκυση  επενδύσεων που ενισχύουν τις δημιουργικές δυνάμεις του τόπου αλλά και την καλλιέργεια των συγκριτικών μας πλεονεκτημάτων της χώρας – όπως π.χ. την μεσογειακή και κρητική διατροφή, την πράσινη και ανανεώσιμη ενέργεια

Την στήριξη και εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού ώστε να μεταφερθεί τεχνογνωσία και καινοτομία στην χώρα μας.

Την δημιουργία ισχυρών οικονομικών συμμαχιών στο διεθνές περιβάλλον

Την αξιοποίηση πάντα με βάση την αποτίμηση της πραγματικής αξίας του πλούτου της χώρας

Τον στρατηγικό έλεγχο σε στρατηγικούς τομείς της οικονομίας με τρόπο που να μας επιτρέπει να δημιουργήσουμε συνολική αναπτυξιακή πολιτική.

Την διαφάνεια και την χρηστή διοίκηση.

Και σε κάθε περίπτωση την δημιουργία νέων θέσεων ποιοτικής εργασίας.

Στόχος κάθε αναπτυξιακής πρωτοβουλίας μας είναι η καλλιέργεια των συγκριτικών μας πλεονεκτημάτων και η δημιουργία όσων γίνεται περισσότερων ποιοτικών θέσεων εργασίας και ευκαιριών απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα. Τώρα ιδιαίτερα που το κράτος δεν μπορεί και δεν θέλουμε πια να απορροφά με τεχνητό και πελατειακό τρόπο την ανεργία.

Ίδιας κλίμακας παρεμβάσεις προγραμματίζουμε και στο Κράτος πρόνοιας, ώστε να είναι δίπλα στον πολίτη.

Ούτε σπατάλες, ούτε αδικίες, ούτε ανισότητες, ούτε πελατειακά προνόμια για τους λίγους.
Πάμε σε καλύτερες υπηρεσίες υγείας, καταπολεμώντας τη σπατάλη.

Με την ηλεκτρονική συνταγογράφηση.

Με το διπλογραφικό στα νοσοκομεία.

Πάμε στην επέκταση της ολοήμερης λειτουργίας των νοσοκομείων.

Πάμε σε νέες επιθετικές πολιτικές για την καταπολέμηση της ανεργίας.

Ενοποιούμε όλες τις κοινωνικές παροχές κάτω από έναν φορέα,  έτσι ώστε να παρέχονται από μία υπηρεσία που θα μπορεί να καταγράφει, να παρακολουθεί και να αξιολογεί την αποτελεσματικότητα της κοινωνικής και προνοιακής πολιτικής. Αυτό είναι το πρώτο βήμα και η βάση για να θεμελιώσουμε ένα σύστημα ελάχιστα εγγυημένου επιπέδου διαβίωσης. Αξιοπρεπούς επιπέδου διαβίωσης

Μια χάρτα κοινωνικών δικαιωμάτων.

Εισάγουμε έναν νέο θεσμό, αυτόν της κοινωνικής οικονομίας και επιχειρηματικότητας. Με ρόλο για την κοινωνία των πολιτών. Με νέες μορφές κοινωνικής και κοινωφελούς εργασίας.

Προχωρούμε όπως έχουμε δεσμευτεί σε ριζική αλλαγή του τρόπου απονομής των συντάξεων με στόχο τη σημαντικά ταχύτερη απονομή τους.

Παρά τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουμε, προτεραιότητα και απόφασή μας είναι η ενίσχυση των χαμηλών συντάξεων. Και αυτό θα γίνει το ταχύτερο δυνατό.

Το ίδιο και στο Κράτος, τη δημόσια διοίκηση και στους θεσμούς.

Άμεσα πάμε σε εφαρμογή του Καλλικράτη στη δημόσια διοίκηση.

Στην αλλαγή του πειθαρχικού δικαίου για τους δημόσιους υπαλλήλους.
Στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες παντού.

Στη δυνατότητα της κινητικότητας των υπαλλήλων μέσα στη διοίκηση - όπως και μεταξύ δημόσιας διοίκησης και ιδιωτικής οικονομίας και στις δύο κατευθύνσεις ώστε διοικητικά στελέχη να μπολιάζονται με καλές πρακτικές από τους δύο αυτούς χώρους - παράλληλα με ένα σύστημα μετεκπαίδευσής του, με κύριο εργαλείο το ΕΚΔΔΑ.
 

Κάνουμε ριζικές αλλαγές στην απονομή της δικαιοσύνης, που σήμερα δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες και στην ταχύτητα της εποχής και της οικονομίας μας.
Αλλάζουμε τον εκλογικό νόμο, ώστε το πολιτικό μας σύστημα να κατακτήσει την αξιοπιστία, διαφάνεια και λογοδοσία.

Όλα αυτά, όπως είπα είναι, μερικά μόνο παραδείγματα της δουλειάς που έχουμε μπροστά μας τους επόμενους μήνες.

Όλοι μας πλέον καλούμαστε να κάνουμε αυτές στις μεγάλες αλλαγές πράξη άμεσα.
Έτσι θα ξεφύγουμε από τα ελλείμματα, αλλάζοντας την Ελλάδα.

Έτσι θα μειωθεί το χρέος.

Έτσι να μειωθεί το βάρος προς τον πολίτη.

Δεν είναι μια εύκολη προσπάθεια, δεν είναι μια σύντομη πορεία.

Θέλει κόπο, χρόνο και υπομονή. Θέλει ευθεία σύγκρουση με όσους ακόμα και σήμερα επιμένουν να μην αλλάξει τίποτα στη χώρα. Θέλει επεξήγηση στους πολίτες για κάθε μας βήμα, για κάθε μας απόφαση.

Και οι αριθμοί που αποτυπώνονται στον πολυετή προϋπολογισμό μας δεν είναι παρά το αποτέλεσμα των επιλογών μας, οι οποίες οδηγούν σε μια κοινωνία ανάπτυξης, σε ένα κράτος που σέβεται και αξιοποιεί τα χρήματα του πολίτη, μια κοινωνία αλληλεγγύης που δεν υποθηκεύει το μέλλον των παιδιών μας.

Ήδη από πέρυσι έχουμε ξεκινήσει να βάζουμε τάξη στο χάος των  δημόσιων οικονομικών της πατρίδας μας.

Το 2010 καταφέραμε την μεγαλύτερη μείωση του ελλείμματος

Το 2011 η προσπάθεια συνεχίζεται, αλλά και υποστηρίζεται από τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στο κράτος και στην οικονομία που ξεκίνησαν από την πρώτη μέρα που αναλάβαμε την ευθύνη για τη διακυβέρνηση της χώρας.

Ένα κράτος που μπορεί να χρηματοδοτείται με τις δικές του δυνάμεις, ένα κράτος που δεν χρειάζεται δάνειες δυνάμεις, χωρίς παράλογες ανάγκες δανεισμού.

Οι πολιτικές που θα εφαρμόσουμε θα φέρουν αποτέλεσμα και στα δύο σκέλη του Προϋπολογισμού.

Οι δαπάνες του κράτους το 2009 έφτασαν να αντιστοιχούν στο 53% του ΑΕΠ. Δηλαδή πάνω από ένα στα 2 ευρώ που κυκλοφορούσε στην οικονομία μας προερχόταν από τα ταμεία του κράτους, φυσικά με δανεισμό που εκτόξευσε το χρέος και το έλλειμμα. Στόχος μας είναι οι δαπάνες να επανέλθουν κοντά στο μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δηλ. να μειωθούν έως το 2015 περίπου στο 44% του ΑΕΠ, στο επίπεδο που βρίσκονταν το 2003.

Τα έσοδα του δημοσίου το 2009 κατέρρευσαν στο 38% του ΑΕΠ. Το 2015 στοχεύουμε να φτάσουν περίπου στο 43% του ΑΕΠ, δηλ. στα επίπεδα του έτους 2000.

Κανένας από τους στόχους που έχουμε θέσει δεν είναι πρωτόγνωρος για την χώρα.

Πρωτόγνωρη είναι μόνο η προσπάθεια που πρέπει να καταβάλλουμε να συμμαζέψουμε μια χαώδη κατάσταση για να πάμε και πάλι σε μια ομαλότητα.

Όμως είμαι απόλυτα αποφασισμένος να προχωρήσουμε και απόλυτα βέβαιος ότι θα τα καταφέρουμε.

Και αποφασιστικότητα και η βεβαιότητά μου αυτή πηγάζει από ένα πράγμα και μόνο. Από τη στήριξη των πολιτών, που σήμερα στη συντριπτική τους πλειοψηφία αγωνιούν και αναζητούν αυτές τις μεγάλες αλλαγές.

Αυτός είναι ο δρόμος.